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論企業(yè)經(jīng)營期滿終止或解除勞動關(guān)系/合同應(yīng)否給員工經(jīng)濟補償 |
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論企業(yè)經(jīng)營期滿終止或解除勞動關(guān)系/合同應(yīng)否給員工經(jīng)濟補償 |
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2007年9月4日,已點擊:23655次 來源: [打印本頁] [收藏本頁] [關(guān)閉窗口] |
「背景和案情簡介」
2001 年9月13日,深圳某公司(一個效益不錯的有幾百名員工的中外合作企業(yè)——名為合作實為外商獨資)突然發(fā)出一個“結(jié)業(yè)通知”,稱公司已于2001年7月 12日經(jīng)營期滿(1989年7月12日開業(yè)),因種種原因延期未果,現(xiàn)依法停業(yè)清算,員工工作至9月底將全部終止勞動合同。另公司將成立一個新公司繼續(xù)經(jīng)營,歡迎表現(xiàn)好的員工到新公司申請工作。
公司開業(yè)十二年來,從未為員工辦理過養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險。公司超期兩個多月才突然告知員工經(jīng)營期滿之情。公司經(jīng)營期滿后還非法用工近三個月。公司與員工簽訂的勞動合同是到2002年2月28日才到期的(公司與管理人員沒有簽訂勞動合同,是公司故意不簽的)。老板結(jié)束舊公司另設(shè)立新公司的目的,是為了得到稅收優(yōu)惠和規(guī)避對員工的經(jīng)濟補償。圍繞企業(yè)因經(jīng)營期滿終止或解除勞動合同應(yīng)否給予員工經(jīng)濟補償?shù)膯栴},因法律規(guī)定不明顯(明確但不明顯),加上可能全國均未見過此類案例,所以此案引起全國各地許多勞動法專家、律師、仲裁員、法官、法律愛好者的興趣和關(guān)注。
筆者出于對勞動法的愛好,與全國各地近百名勞動法專家、律師、仲裁員、法官、法律愛好者共同研究和探討過此案。現(xiàn)此案已有了清晰和肯定的答案——企業(yè)經(jīng)營期滿而勞動合同期限也同時屆滿的,或者勞動合同約定企業(yè)經(jīng)營期滿勞動合同即行終止的,企業(yè)經(jīng)營期滿時,勞動合同即行終止,依法,企業(yè)可不給員工經(jīng)濟補償;企業(yè)經(jīng)營期滿而合同期未滿,企業(yè)故意不延期經(jīng)營或因客觀原因不能延期經(jīng)營而解散的,勞動合同自行解除,但應(yīng)當(dāng)給員工經(jīng)濟補償;如果是用人單位故意隱瞞企業(yè)經(jīng)營期限,訂立超過企業(yè)經(jīng)營期限的勞動合同,被勞動爭議仲裁委員會或人民法院確認(rèn)為合同無效或部分無效的,則應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)第十四條的規(guī)定賠償勞動者的經(jīng)濟損失。這已得到參與探討此案的勞動法專家、律師、仲裁員、法官、法律愛好者的普遍認(rèn)同。
之前大家探討此案時,進入了一個誤區(qū),一直在查找企業(yè)經(jīng)營期滿解除勞動合同是否有經(jīng)濟補償?shù)姆梢?guī)定,并被《深圳經(jīng)濟特區(qū)勞動合同條例》(下稱《深圳合同條例》)和《深圳經(jīng)濟特區(qū)勞務(wù)工條例》(下稱《深圳勞務(wù)工條例》)關(guān)于用人單位依法解散,勞動合同自行解除(既沒有規(guī)定有經(jīng)濟補償,也沒有規(guī)定沒有經(jīng)濟補償)的規(guī)定所困惑。認(rèn)為有關(guān)勞動法律法規(guī)對此沒有明確規(guī)定;認(rèn)為《廣東省勞動合同管理規(guī)定》(下稱《廣東省規(guī)定》)關(guān)于用人單位歇業(yè)、停業(yè)、依法宣告破產(chǎn)可以解除勞動合同,并應(yīng)依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定,難以理解和把握。其實不然,法律不可能面面俱到,事事都規(guī)定得詳盡而明白。就本案而言,只要我們從勞動合同的法律約束力,從訂立勞動合同的目的、意義和作用,從合同的有效或無效,從造成合同不能履行或不能完全履行的原因是哪一方的過錯造成的,來分析和認(rèn)定違約責(zé)任,便會發(fā)現(xiàn)本案的所有問題,法律法規(guī)都有明確的規(guī)定。
合同期限超過企業(yè)經(jīng)營期限的勞動合同,可以是一個有效的勞動合同。因為企業(yè)完全可以在經(jīng)營期滿后延期經(jīng)營,以全面履行勞動合同義務(wù)。法律也沒有規(guī)定合同期限超過企業(yè)經(jīng)營期限的勞動合同無效。如果無法延期經(jīng)營不是用人單位和員工的過錯而是客觀原因造成的,則屬于《勞動法》第二十六條第(三)規(guī)定的“客觀情況”,用人單位解除勞動合同,依法應(yīng)給員工經(jīng)濟補償;如果是用人單位的故意或過失造成不能延期經(jīng)營而解除勞動合同的,則依《勞動法》第十七條和第九十八條、《廣東省規(guī)定》第四十一條、《深圳勞務(wù)工條例》第二十條的規(guī)定,用人單位應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任,賠償勞動者因合同解除所造成的經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失應(yīng)當(dāng)按照《勞動部違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定和比照《解釋》第十四條第二款“根據(jù)《勞動法》第九十七條的規(guī)定,由于用人單位的原因訂立的無效合同,給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)比照違反和解除勞動合同經(jīng)濟補償金的支付標(biāo)準(zhǔn),賠償勞動者因合同無效所造成的經(jīng)濟損失”的規(guī)定計算。
《廣東省規(guī)定》第十九條第(四)項和第二十二條明確規(guī)定,用人單位歇業(yè)、停業(yè)、依法宣告破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的,可以解除勞動合同,但應(yīng)當(dāng)依法給予勞動者經(jīng)濟補償。這里從企業(yè)歇業(yè)到停業(yè)到宣告破產(chǎn),按停業(yè)程度由輕到重列具了勞動合同未滿而停業(yè)經(jīng)營的一切情形(企業(yè)經(jīng)營期滿解散也不例外)。在合法有效的勞動合同期內(nèi),無論用人單位有無過錯,只要勞動者沒有過錯,用人單位解除勞動合同,都應(yīng)給勞動者經(jīng)濟補償。其實,《廣東省規(guī)定》的規(guī)定,并不難解釋和理解。如果根據(jù)《勞動法》的精神和訂立勞動合同的目的,根據(jù)經(jīng)濟補償?shù)摹把a償”性質(zhì),并結(jié)合《勞動法》對有經(jīng)濟補償和無經(jīng)濟補償?shù)膸追N情形去分析去理解,不難得出上述解釋和結(jié)論。根據(jù)《勞動法》規(guī)定,當(dāng)事人協(xié)商一致(本案用人單位提出解除勞動合同,勞動者也同意,也可視為協(xié)商一致)、勞動者不能勝任工作、發(fā)生不能履行合同的客觀情況、瀕臨破產(chǎn)整頓、生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難等情形解除勞動合同,都應(yīng)當(dāng)給予勞動者經(jīng)濟補償。勞動法只規(guī)定勞動合同終止、試用期內(nèi)、勞動者有嚴(yán)重過錯時,終止或解除勞動合同,才可不支付經(jīng)濟補償。如果一個企業(yè)生意興隆,效益好好,只是為了規(guī)避對勞動者的經(jīng)濟補償,在經(jīng)營期滿后另起爐灶,無視合法有效的勞動合同的約束,反而可以不給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)脑挘敲礋o論依情依理依法都不合。有哪一個法律、法規(guī)、規(guī)章作出規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營期滿而勞動合同未滿時解除勞動合同可不勞動者經(jīng)濟補償?有哪一個法律、法規(guī)、規(guī)章作出規(guī)定,違反勞動合同可以不承擔(dān)違約賠償責(zé)任?當(dāng)然,如果企業(yè)經(jīng)營期滿時,勞動合同也同時屆滿,或者勞動合同約定企業(yè)經(jīng)營期滿時合同終止,則另當(dāng)別論,因為這時已經(jīng)不違法也不違約了。
合同期限超過企業(yè)經(jīng)營期限的勞動合同,也可以是一個無效或部分無效的勞動合同。根據(jù)《勞動法》第十八條第一款第(二)項的規(guī)定,采取欺詐手段訂立的勞動合同無效或部分無效。如果用人單位故意隱瞞經(jīng)營期限的真實情況,誘使員工作出錯誤意思表示而訂立超過經(jīng)營期限的勞動合同,則勞動爭議仲裁委員會或人民法院可依法確認(rèn)所訂勞動合同無效或部分無效。員工因此造成的損失,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述《解釋》第十四條第二款的規(guī)定賠償。
綜上所述,由于本案用人單位的過錯(欺詐、故意、過失、違法、違約)是相當(dāng)明顯而嚴(yán)重的,而員工則沒有任何過錯。無論合同是否有效,無論哪一種情形解除勞動合同,員工都可依法依合同請求經(jīng)濟補償。《深圳合同條例》和《深圳勞務(wù)工條例》規(guī)定用人單位依法解散,勞動合同自行解除,并不免除用人單位的違約責(zé)任,也不影響和限制員工依法依合同請求經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利!渡钲趧趧(wù)工條例》第二十條明確規(guī)定:“勞動合同依法成立,當(dāng)事人必須全面履行,任何一方不得擅自變更或解除勞動合同。當(dāng)事人一方不按勞動合同規(guī)定履行勞動合同的,另一方有權(quán)要求履行,并有權(quán)要求賠償損失 ”?梢姡词褂萌藛挝灰婪ń馍,勞動合同自行解除,勞動者也完全可以依法依合同請求經(jīng)濟補償 .《廣東省規(guī)定 》是在《勞動法》頒布之后,根據(jù)《勞動法》的精神和規(guī)定而制定的現(xiàn)行規(guī)定。《廣東省規(guī)定》規(guī)定得合情合理合法,也規(guī)定得清楚明確。
就本案而言,已簽訂勞動合同的員工,可依法依合同請求經(jīng)濟補償或賠償,已無多大爭議。那么沒有簽訂勞動合同的員工,能否得到經(jīng)濟補償呢,回答也是肯定的。沒有簽訂勞動合同的員工,因工作年限不同而分為兩種情況。一種是連續(xù)工作十年以上的,一種是連續(xù)工作不滿十年的。
先說連續(xù)工作十年以上的員工。根據(jù)《勞動法》第二十條第二款和《解釋》第十六條第二款的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂無固定期限勞動合同而未簽訂的,人民法院可以視為雙方之間存在無因定期限的勞動合同關(guān)系。根據(jù)勞動法的精神,無固定期限的勞動合同不得將法定解除條件約定為終止條件,以規(guī)避解除勞動合同時用人單位應(yīng)承擔(dān)支付給勞動者經(jīng)濟補償?shù)牧x務(wù),只要勞動者沒有嚴(yán)重過錯,用人單位解除無固定期限的勞動合同,是應(yīng)當(dāng)給勞動者經(jīng)濟補償?shù)。用人單位不得以?jīng)營期滿解散,勞動合同也自行終止為由,或者以用人單位與勞動者之間沒有簽訂勞動合同為由,來逃避應(yīng)支付勞動者經(jīng)濟補償?shù)牧x務(wù)。所以連續(xù)工作十年以上的員工,即使與用人單位不簽訂勞動合同,也可依法請求經(jīng)濟補償。
再說連續(xù)工作未滿十年的員工。根據(jù)《勞動法》及其配套法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,用人單位故意拖延不訂立勞動合同而對勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)按照勞動部《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定,賠償勞動者因用人單位不簽訂勞動合同而給勞動者造成的經(jīng)濟損失 .筆者認(rèn)為,還可比照《解釋》第十四條的規(guī)定,賠償勞動者因用人單位不簽訂勞動合同而給勞動者造成的經(jīng)濟損失。
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